Salvar a Doñana, un reto global inexcusable
El Parque Nacional de Doñana es uno de los espacios naturales de mayor biodiversidad de Europa y África. Es Patrimonio de la Humanidad, Reserva de la Biosfera de la UNESCO, humedal de importancia internacional de la Convención de Ramsar, así como Zona de Especial Protección para las Aves y Zona de Especial Conservación de la Red Natura 2000 de la Unión Europea. Sin embargo, el estado de conservación del Doñana es lamentable. Los datos recopilados por la Estación Biológica de Doñana (CSIC) son desoladores.
El problema del agua en Doñana no es nuevo. Ya antes de que se declarase Parque Nacional en 1969 se había empezado a actuar en el entorno con consecuencias negativas. Posteriormente, con la intención declarada de hacer compatible la actividad agrícola con la conservación del patrimonio natural, se implementó el Plan Almonte-Marismas, cuyas siguientes modificaciones se hicieron en detrimento del Parque. El Plan de Ordenación del Territorio del Ámbito de Doñana (POTAD), elaborado por la Junta de Andalucía y la Confederación Hidrográfica del Guadalquivir (CHG), entró en vigor en febrero de 2004. A cambio de regularizar buena parte de lo ya usurpado, se intentó frenar el robo masivo de agua y la roturación de zonas forestales, y se establecieron limitaciones de suelos agrícolas de regadío y secano. En el POTAD se recogía la necesidad de la redacción de un plan especial para la ordenación de las zonas de cultivo en regadío, y es así como surge en 2014 el llamado Plan de la Fresa. Éste actúa sobre 64.457 hectáreas, de las que se consideraron regables 9.340 hectáreas que llevaban funcionando como terreno agrícola desde antes de 2004. El resto de terreno que no cumpliese esos requisitos y figurase como forestal en la Ley de 1992 quedaba al margen de la regularización. Este plan tampoco se ha cumplido. Se está imponiendo una agricultura intensiva e insostenible de cultivos de regadío de frutos rojos y otras como el almendro. Y se está haciendo con conversiones de suelos forestales a agrícolas. Las más de 3.000 hectáreas de cultivos ilegales, y más de 1.000 pozos ilegales de los que se extrae el agua en la actualidad, han ido contribuyendo al desgaste del acuífero 27 del que se nutre el Parque y que se encuentra al nivel más bajo desde que hay registro. A lo largo de todo este proceso, la comunidad científica ha venido reclamando la limitación de la superficie de regadío, sin que sus advertencias fuesen tenidas en cuenta por las administraciones competentes. Numerosos documentos demuestran que el deterioro era de sobra conocido pero, ni la CHG actuó declarando el acuífero sobreexplotado, ni se tramitaron los expedientes con celeridad.
El pasado marzo se presentó en el Parlamento Andaluz una proposición de ley para reordenar las zonas agrícolas en el entorno del Parque Nacional de Doñana en los términos municipales de Almonte, Bonares, Lucena del Puerto, Moguer y Rociana del Condado (Huelva). El 12 de abril se aprobó con los votos de PP y Vox su tramitación por la vía de urgencia. La nueva proposición de ley implica que explotaciones que han estado extrayendo agua de los acuíferos de manera ilegal quedarían reconocidas como tierras de regadío y con derechos de agua (no se indica la superficie que se pretende legalizar, aunque en una propuesta anterior de 2022 sí se recogía la extensión de 1.400 ha). Es decir, se pretende legalizar una actividad ilegal sin garantizar los recursos, ya que no hay agua disponible. Para que las aguas superficiales a las que hace referencia la proposición lleguen a la zona deberían acometerse obras hidráulicas bajo competencia del Gobierno Central que permitieran materializar el transvase de la cuenca del Tinto, el Odiel y el Piedras a la cuenca del Guadalquivir. Esto fue aprobado en 2018 y en el texto de la norma se señala que las aguas trasvasadas solo podrán ser destinadas al riego de los suelos agrícolas regables determinados por el Plan de la Fresa y en ningún caso se podrán destinar a la creación de nuevos regadíos o a modificaciones de características de los existentes que impliquen un incremento de la superficie regable. Puede verse como la nueva proposición de ley contiene graves incongruencias y contradicciones: en ella se afirma que hay una perfecta comunión entre espacios protegidos y agricultura, y se ofrece un recurso que no está disponible, el agua, que además no es competencia de quien la propone.
La proposición de ley ha suscitado la oposición frontal de la comunidad científica respaldada por un informe de la Estación Biológica de Doñana. El presidente del Consejo de Participación de Doñana, Miguel Delibes de Castro, calificó el texto de “muy pobre”, elaborado sin análisis previos, sin debate, sin participación y con intenciones electorales. Además, la Comisión Europea ha amenazado a España con multas millonarias y el Gobierno de España ha advertido que la llevará al Tribunal Constitucional por invadir sus competencias en agua. Colectivos ecologistas y sociales han manifestado su rechazo a la propuesta con actos y movilizaciones. Finalmente, para evitar impactos electorales negativos, se congeló la tramitación de la proposición de ley hasta después de las elecciones municipales del 28 de mayo. La población del entorno de Doñana se encuentra dividida y crispada ante las falsas expectativas que se ofrecen en la proposición. El PP supo sacar ventaja de la situación y las elecciones supusieron un vuelco a su favor en el poder municipal en la provincia de Huelva. En los meses de mayo y junio se ha conocido en España la existencia de una campaña de boicot a la fresa de Huelva en Alemania, uno de los mayores importadores. Ante esta campaña y las referencias a ella hechas por miembros del Gobierno Central, Interfresa (patronal de la fresa de Huelva y primera organización interprofesional agroalimentaria andaluza) ha apelado a la responsabilidad política y ha sostenido que es falso que la industria esté expoliando los recursos hídricos de Doñana. También ha salido al paso el presidente del Gobierno Andaluz, Juan Manuel Moreno, por las críticas a la proposición de ley, reforzadas por el boicot, enviando una carta a Pedro Sánchez pidiendo que cese la campaña de acoso a los freseros de Huelva.
Tras el 28 M, los grupos parlamentarios del PP y Vox excluyeron de la lista de comparecientes en la tramitación de la ley de regadíos de Doñana del 13 de junio a la comunidad científica y vetaron en particular a Miguel Delibes de Castro. Finalmente, ante la oleada de críticas, se permitió su comparecencia. También en junio, la comisión del Parlamento Andaluz que tramita la iniciativa recibió un informe técnico negativo de la CHG. La aprobación de la ley se espera para después de las elecciones generales del 23 de julio, aunque el PP especula con la fecha para evitar un posible recurso de inconstitucionalidad del Gobierno.
La situación de Doñana es de emergencia y la nueva ley solo puede empeorarla. Puede verse como hasta hoy la acción de las administraciones ha sido, primero, permisiva con el expolio, y, después, tendente a regularizar lo ilegal. El actual modelo centrado en beneficios a corto plazo debe ser sustituido por un nuevo esquema que pueda asegurar la sostenibilidad de la comarca a largo plazo y hacer frente a los nuevos retos globales, entre los que hay que destacar el cambio climático. El nuevo modelo debe guiarse por criterios científicos e incluir actuaciones que solucionen los principales problemas de Doñana, ligados a los recursos hídricos, los usos del suelo, la conservación de las especies, la recuperación del estuario del Guadalquivir y de los sistemas costeros y marinos. Hay que salvar Doñana sin olvidar la calidad de vida de la población de la comarca, y es necesario romper con la falsa lógica de que ésta va de la mano de los intereses de la patronal agraria, que implican la explotación ilimitada de recursos y el beneficio cortoplacista. Ante todo, las administraciones públicas deberían evitar la aprobación de leyes con aparentes soluciones simples y mágicas que generan falsas expectativas.
Este 23J ¡MÓJATE Y VOTA!
Todavía estamos digiriendo y analizando los resultados de las últimas elecciones municipales y autonómicas del 28M cuando nos encontramos a las puertas de otra cita electoral: las elecciones generales del 23J convocadas por sorpresa por el presidente del gobierno al albur de los resultados municipales.
Sin hacer aquí un análisis profundo de los resultados y porqués de las pasadas elecciones, la bajada del apoyo de las opciones progresistas han supuesto una acaparación de poder municipal y autonómico en manos del PP de dimensiones importantes. En ausencia de una mayoría alternativa, en muchas de las autonomía y los ayuntamientos de las ciudades más importantes se ha propiciado una alianza, ya no velada, entre PP y Vox, con la consiguiente entrada del partido de ultraderecha o de sus medidas en sus gobiernos. En Andalucía, el PP se ha convertido en el regidor de todas las capitales de provincia y otras ciudades importantes, arrebatando también la mayoría de las diputaciones.
En este contexto, desde acciónenred Andalucía consideramos fundamental fomentar una apuesta decidida por los derechos humanos, así como la lucha por la profundización de nuestra democracia, sus valores, mecanismos y procedimientos. Más aún en el caso de esta próxima cita electoral, puesto que el modelo regresivo propuesto por PP y Vox amenaza los avances sociales conseguidos en los últimos años, aun no consolidados, y acercaría a España a los postulados más reaccionarios en Europa, espoleados por el auge ultraderechista.
Las próximas elecciones generales del 23 de julio no son unas elecciones cualesquiera. En acciónenred Andalucía nunca hemos creído que el miedo o aversión a la ultra derecha deba ser el motor principal que guie nuestras acciones sociales y políticas, y que una actitud propositiva y realista, pensar en lo que podemos hacer, es una mejor receta para animar al cambio. Sin embargo, esto no debe cegarnos a las evidencias, por vía de los hechos, que apuntan al gran efecto negativo que un cambio a la derecha en nuestro país puede traer para la ciudadanía y la sociedad a corto, medio y largo plazo. Traemos apuntes de 3 asuntos que ocupan la mayoría de nuestra acción social y creemos que son de vital importancia:
- Igualdad y diversidad. Con sus peros y fallos, el movimiento feminista y las políticas de igualdad y diversidad en España en los últimos años han sido referentes mundiales y han andado un camino apoyado por una gran mayoría social. Pero ningún derecho o avance está garantizado de por vida. En la totalidad de acuerdos llevados a cabo hasta ahora por VOX y PP para gobernar ayuntamientos y autonomías se han introducido medidas que cuestionan las políticas de igualdad, negacionistas de la violencia sexista y contra las leyes LGTBI.
- Inmigración. La gran cruzada de la ultraderecha en Europa es establecer la inmigración como la causante de todos los problemas. Los bulos y políticas intolerantes impulsadas por estos partidos impiden la consideración de políticas más solidarias y humanitarias y del fenómeno migratorio como consecuente a nuestras sociedades.
- Cambio climático. La ultraderecha en España y Europa se está definiendo cada vez más como negacionista del cambio climático. En los acuerdos de gobierno con el PP, deliberadamente VOX está pidiendo responsabilidades en medioambiente, medio rural o transporte urbano con la declarada intención de revertir las medidas frente al cambio climático y de movilidad sostenible e impulsar en cambio la caza, el uso indiscriminado del territorio y el uso del coche. Lo que es aún peor, el PP ha propuesto como medida de gobierno el freno al apoyo de las energías renovables e incremento de las nucleares, algo que va en contra de toda la política europea y las recomendaciones científicas y económicas. Las políticas propuestas por la derecha en torno al cambio climático suponen un retroceso con consecuencias difíciles de prever.
La participación en estas elecciones es crucial y es uno de los elementos más controvertidos, por la fecha en la que están convocadas las elecciones, el 23 de julio, en pleno periodo vacacional para muchos. Desde acciónenred Andalucía queremos animar a la participación masiva en estas elecciones, y a hacerlo por las políticas que mejoran la vida de las personas y promueven una sociedad más justa, más igualitaria, más sostenible y democrática. Animamos a reflexionar sobre la utilidad de nuestro voto en estas circunstancias y coyuntura mundial tan particular. Incluso si crees que el sistema político o electoral que tenemos no es el adecuado (y ciertamente es muy mejorable) y desearías cambiarlo, piensa en opciones desde las que ese cambio sería más posible. Nosotros no somos partidarios del “cuanto peor, mejor”, más bien del “cuanto mejor, mejor”.
Por último, aunque ciertamente mejorables y algo tímidas en algunos aspectos, las medidas llevadas a cabo por el gobierno de coalición en los últimos 4 años han tenido mucho de positivas y han permitido avances sociales importantes (Reforma Laboral, subida del salario mínimo y de las pensiones, aprobación del Ingreso Mínimo Vital, avances en derechos civiles y en favor de la igualdad y la diversidad) . Frente al discurso trumpista que intenta revertir en forma de revancha cualquier medida adoptada por el gobierno actual y el discurso triunfalista también esgrimido a veces, nosotros abogamos por una consolidación y avance de las medidas más positivas adoptadas y por valentía imaginativa para desarrollar políticas que hagan frente a los retos sociales con los que nos enfrentamos, como son la desigualdad y el cambio climático.
Por todo ello, desde acciónenred Andalucía queremos animar a la participación masiva en estas elecciones, y a hacerlo por las políticas que mejoran la vida de las personas y promueven una sociedad más justa, más igualitaria, más sostenible y democrática. Así que este verano MÓJATE. Vota convivencia, vota sanidad pública, vota comunidad, vota educación, vota cultura, vota libertad, … ¡TU VOTO IMPORTA!
Educación y formación para la transformación feminista
Desde el área de feminismo hemos desplegado a lo largo del curso diferentes iniciativas formativas destinadas a agentes sociales durante los últimos meses a través de la colaboración con entidades sociales e instituciones educativas que nos permite expandir nuestras singularidades en el terreno feminista.
Josefina Jiménez intervino en el coloquio “¿Qué pasa hoy con las identidades de género?” que organizó el Colectivo de Mujeres del Aljarafe para reflexionar con más de una treintena de personas sobre el fenómeno trans. Pudimos conocer mejor estas realidades y robustecer un pensamiento feminista inclusivo que abraza la complejidad lejos de posicionamientos atrincherados.
Marian Caro, por otro lado, participó en el Máster en Estudios de Género y Desarrollo Profesional de la Universidad de Sevilla para abordar en una sesión de trabajo de 4 horas lectivas que versó sobre violencia sexita, diferenciación de comportamientos y diversificación de respuestas. El alumnado ha valorado muy positivamente la formación. Muestra de ello es que posteriormente se involucraron en el Punto Morado de La Marimorena, poniendo así en práctica los conocimientos adquiridos.
Finalmente, hemos tenido la oportunidad de participar en el Foro digital sobre la Violencia de Género "Violencia Cero ¿Se puede erradicar la violencia machista?" organizado por Fundaciones ECCA, en el que participó Victoria Rosell, Delegada del Gobierno contra la Violencia de Género, junto con un grupo de personas expertas entre las que estaba nuestra compañera Marian Caro.
Por otro lado, desde el área de feminismo seguimos poniendo en marcha iniciativas de sensibilización en centros educativos con el objetivo de seguir fortaleciendo la educación en valores y prevención de la violencia interpersonal. Para ello, realizamos numerosos talleres en centros de educación primaria y secundaria en el marco de nuestro programa Por Los Buenos Tratos y de nuestro proyecto de educación sexual destinado a los más jóvenes.
